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                                                            发稿时间:2020-05-23 22:15:59

                                                            “与俄达成新协议的几率很大”

                                                            《开放天空条约》于1992年签署,是欧洲在冷战后加强互信的措施之一。2002年生效后,缔约国可互相在对方领土进行非武装空中侦察,检查其执行国际武器控制条约的情况,以增强军事透明度。根据协议规定,缔约国必须在拟退出前至少6个月通知其他国家。目前,包括俄罗斯、美国和欧洲多国在内共有35个国家签署了这一条约。

                                                            到底怎样才算全面履行《开放天空条约》?答案其实并不明确。美国“防务新闻”称,美国务院负责国际安全和不扩散事务的助理国务卿福特曾对记者表示,俄方对加里宁格勒上空的飞行作出时长限制,但并没有彻底禁止相关飞行,这虽然有损于条约建设信任机制的目的,但并不算“直接违约”。

                                                            5月22日,第十三届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂开幕。图为天安门广场上红旗飘扬。 中新社记者 杜洋 摄

                                                            欧洲盟友全力阻止美国退约

                                                            林郑月娥表示,建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制,外国投资者依法获保障的利益不会受到损害,香港更加安全会增加营商信心。“美国再次退约。”美国总统特朗普21日宣布,因俄罗斯不遵守《开放天空条约》相关规定,美方决定退出该条约。《纽约时报》称,特朗普上台后,美国已相继退出伊核协议和《中导条约》两个国际军控协议,因此人们有理由怀疑,此举是在为拒绝延长明年即将到期的《新削减战略武器条约》做准备,而这一条约实质上已成为俄美两国间唯一的军控条约。《开放天空条约》缔约国和联合国均对美国的退约行为表示了担忧,因为该行为将严重威胁欧洲地区的安全与稳定。

                                                            美国内对特朗普政府退出《开放天空条约》的反应不一。有分析认为,俄罗斯从该条约中的获利大于美国,美国退约符合自身利益。不过民主党方面已发声强烈批评特朗普政府。美国国会众院外交委员会主席、民主党人恩格尔表示,此举将直接损害美国安全。恩格尔称,美国国防授权法规定,退出国际条约之前国务卿和防长必须提前至少120天通知国会,特朗普政府没这么做已经违法。前美国中情局局长海登也强烈反对美国退出《开放天空条约》,称这是一个“疯狂的”决定。

                                                            根据人大会议已经公布的日程:23日上午9时,代表小组会议审议政府工作报告;下午3时,代表小组会议审查计划报告和草案、预算报告和草案。

                                                            林郑月娥在返回香港后,于当晚8时30分率特区政府多位司长、局长及行政会议成员在特区政府总部会见传媒。她表示,国家安全是每个国家和地方的头等大事,以及市民安居乐业的基础,应该正面看待建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

                                                            政协会议的安排为:上午讨论政府工作报告,审议全国政协常委会工作报告;下午讨论政府工作报告和计划报告、预算报告、民法典草案。